沈阳市审计局大数据分析与治理服务项目竞争性磋商公告

项目概况

(略)大数据分析与治理服务项目采购项目的潜在供应商应在辽宁政府采购网获取采购文件，并于2026年09月02日

09时00分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号:(略)

项目名称:(略)大数据分析与治理服务项目

采购方式:竞争性磋商

包组编号:001

预算金额（元）:(略).00

最高限价（%）:100.00

采购需求:

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一、项目概况

1.服务目标:为财政、投资、民生、国资等领域审计业务提供全流程大数据分析与治理技术支撑，实现审计数据标准化、分析精准化、支撑高效化，保障年度大数据审计项目顺利开展，严守数据安全与保密底线。

2.服务范围:仅限大数据审计技术支撑服务，不含平台开发、硬件采购、第三方软件采购等内容，服务内容随采购人审计项目计划动态调整。

3.本项目服务期为2年，合同一年一签。本次采购为第一年度预算，签署合同为第一年度，第一年度合同期满甲、乙双方根据新一年度财政预算及供应商服务情况，协商是否续签。

二、核心服务内容

本项目为政务数据分析项目，供应商需根据甲方需求，合理进行数据任务排期、需求变更管理、数据分析质量管控且需具备完善的数据安全管理制度，具体内容如下:

数据治理服务:完成审计相关多源异构数据的采集、清洗、整合、标准化处理；建立数据质量校验机制，编制数据字典；将各类企业应用的数据库文件向国产数据库进行数据转换；开展数据分类分级管理，保障数据完整性、准确性、一致性。

数据分析服务:开发、优化财政、社保、投资等重点领域审计分析模型；开展疑点线索筛查、资金穿透分析、多维关联分析；出具数据分析报告，协助审计组开展疑点核查。

技术支撑服务:派驻专业人员提供现场技术支持，响应审计项目的即时数据分析需求；开展数据工具、模型使用等内部培训；完成审计数据成果归档、整理，保障数据可复用。

数据安全服务:本项目期间涉及各类政务数据处理，供应商应严格执行审计数据保密规定，落实数据不出域、不私自拷贝、不外传要求；开展服务过程中的数据安全管控，建立数据安全应急预案与追溯机制；安排服务人员上岗前需开展保密培训且签署保密承诺书。

三、计价方式与报价规则

1.计价模式:按工作量计算实际服务费用，1个工作量指

1

名符合资质的技术人员提供

8

小时有效现场（或指定地点）工作，半个工作量起计。

2.人员单价（全包价，无任何额外费用）:

2.1数据分析师:8(略)

/

工作量

2.2助理数据分析人员:6(略)

/工作量

报价要求:供应商对上述等级人员单价统一报费率（%），费率为固定值，成交后不作调整；实际结算单价

=

对应等级人员单价

×

成交费率；报价超过最高限价的，作无效响应处理。

（注:

费率是指新的价格在原有价格所占比例，例如:原价格1(略)，给与政采价(略)，那么费率即为80%）

3.据实结算核心规则

3.1工作量依据:以采购人签字盖章的《派工单》《考勤表》《工作量确认单》及服务考核结果作为唯一结算依据，无上述凭证的工作量，采购人一律不予结算。

3.2合格付费:仅对通过采购人服务考核的合格工作量进行结算，考核不合格的工作量，采购人有权拒绝支付该部分费用，且供应商须无偿整改。

3.3总额管控:本项目年度控制预算(略).(略)，年度实际结算总额不得超过该预算金额；若因审计工作需求确需超预算，采购人须先履行财政预算追加审批程序，供应商未取得采购人超预算审批文件的，不得擅自提供服务，否则采购人不予结算超预算部分费用。

3.4结算周期:按季度据实结算，供应商按季度提交结算资料，采购人审核无误后按财政流程付款。

四、供应商服务人员要求

（一）本项目具有固定的服务团队，承诺可随时响应审计组的保密、封闭工作要求。本项目不接受联合体磋商，不允许转包、违法分包。

（二）服务人员资质分级要求

数据分析师（至少

2

名）:计算机、统计学等相关专业本科及以上学历；2年以上数据清洗、治理或软件开发工作经验（需附相关工作合同）；熟练编写复杂

SQL

语句，可还原转换财务

/

业务系统数据，熟练使用达梦、神通等国产数据库软件，可以将国产数据库与市场上主流数据库之间进行数据转换，掌握至少一种数据可视化工具（Tableau/FineBI

等）。

助理数据分析人员:计算机、统计学等相关专业专科学历及以上；1年以上相关工作经验；掌握基础

SQL

查询及主流数据库使用，精通

Excel

高级功能；可按要求完成数据整理、基础核对、资料脱敏归档等工作。

五、服务要求与考核机制

（一）基础服务要求

响应时效:接到服务需求通知后，24

小时内提供人员排期，人员按要求按时到岗，应急需求随叫随到。

人员管理:派驻人员资质与磋商文件承诺一致，未经采购人书面同意，不得擅自更换；更换人员须提前报备并提供同等或更高资质人员资料，经审核同意后方可更换。

成果要求:交付的分析模型、疑点清单、数据分析报告等成果准确、有效，可复用；分析脚本、模型文件、数据字典等全部交付物知识产权归采购人所有。

配合要求:主动配合审计组开展线索核查、成果梳理等工作，及时反馈服务进展，接受采购人的日常管理与监督。

（二）100分制考核机制

响应时效扣分:未按要求

24

小时内提供人员排期或人员未按时到岗，每次扣

5分。

人员管理扣分:擅自更换派驻人员、人员实际资质与承诺不符，每次扣

10分，采购人有权拒绝支付该人员服务费用。

服务质量扣分:数据分析模型存在严重逻辑错误、数据清洗不彻底导致结果偏差，返工后仍不达标，每次扣

10分；未主动配合审计组完成线索核查，视情况扣

2-5分。

考核结果应用:考核得分

80分（含）以上为合格，正常派单；80分以下按工作量计价的80%结算；60分以下采购人有权单方终止合同，不予支付剩余款项。

（三）数据安全与保密（一票否决项）

严禁行为:未经授权将审计数据带离指定场所、私自拷贝

/

存储

/

外传审计数据、使用非指定设备处理敏感数据、泄露审计对象信息及审计工作秘密。

处罚机制:一经发现上述行为，立即终止合同，不予支付任何款项，将供应商列入不良行为记录名单，永久禁止参与采购人后续采购项目，并依法追究相关法律责任。

六、交付成果

每次服务完成后，供应商须向采购人交付以下成果（纸质版

+

电子版）:

数据采集治理报告；

审计分析模型脚本、模型使用说明；

疑点线索清单、数据分析报告（含分析依据、核查建议）；

工作底稿、数据字典、成果归档资料；

服务过程记录表、考勤表。

合同履行期限:自合同签订之日起

2年。合同一年一签。本次采购为第一年度预算，签署合同为第一年度，第一年度合同期满甲、乙双方根据新一年度财政预算及供应商服务情况，协商是否续签。

需落实的政府采购政策内容:落实中小微企业（含监狱企业）、残疾人就业、节能产品、环境标志产品、创新产品和服务、对本国产品的支持等政府采购政策

本项目（是/否）接受联合体投标:否

二、供应商的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求:

本项目不专门面向中小企业采购，该项目符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第六条第（三）款之规定:按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。

3.本项目的特定资格要求:无

三、政府采购供应商入库须知

参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网

“首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。

四、获取采购文件时间:2026年08月20日17时00分至2026年08月28日00时00分（北京时间，法定节假日除外）

地点:辽宁政府采购网获取

方式:线上

售价:免费

五、响应文件提交

截止时间:2026年09月02日

09时00分（北京时间）

地点:辽宁政府采购网

六、开启时间:2026年09月02日

09时00分（北京时间）

地点:(略)

七、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

八、质疑与投诉

供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。

1、接收质疑函方式:线上或书面纸质质疑函

2、质疑函内容、格式:应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。

质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。

九、其他补充事宜

无

十、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称:

(略)

地址:

(略)

联系方式:

024-2277(略)59

2.采购代理机构信息

名称:

(略)

地址:

(略)

联系方式:

(略)、(略)

邮箱地址:

无

开户行:

详见采购文件

账户名称:

详见采购文件

账号:

详见采购文件

3.项目联系方式

项目联系人:

张福成

电话:

(略)、(略)