花果山风景区韧性安全景区建设与数智化提升项目（一期）

花果山风景区韧性安全景区建设与数智化提升项目（一期）

招标公告

1.

招标条件

本招标项目

花果山风景区韧性安全景区建设与数智化提升项目（一期）

（项目名称）已由连云港市发展和改革委员会

（项目审批、核准或备案机关名称）以连发改社会发[2026]251号（批文名称及编号）批准建设，项目业主为

(略)

，招标人为

(略)

，建设资金来自自筹资金（资金来源），项目出资比例为

100%

，项目建设采用:■自建、□代建、□集中建设

。项目已具备招标条件，现对该项目的

花果山风景区韧性安全景区建设与数智化提升项目（一期）进行公开招标。

江苏瑞杰项目管理顾问有限公司受招标人的委托具体负责本工程的招标事宜。

2.

项目概况与招标范围

2.1项目概况:

主要建设内容包括两大板块:智慧安全景区基础设施能力提升和智慧安全景区应用平台能力提升。其中，基础设施提升工程重点围绕景区立体化安全防控体系展开，具体部署景区森林防火安全能力提升服务、景区智慧消防能力提升服务以及景区交通安全能力提升服务各一套。应用平台提升工程则聚焦景区空间数字化与安全管理精细化，实施内容包括对景区室外区域进行12平方公里三维建模，实现对地形、植被、道路及设施的全要素数字映射;对景区内5万平方米建筑进行室内2.5D建模，构建建筑内部结构与关键设施的可视化底图；同时开发智慧消防安全管理子系统、无人机管理子系统、安全监测一张图、人车安全一张图、应急管理一张图，配套服务器资源，为景区日常安全巡查、隐患闭环管理及应急指挥调度提供一体化平台支撑。

2.2招标范围:花果山风景区韧性安全景区建设与数智化提升项目（一期），本项目主要实施内容包括智慧安全景区基础设施能力提升和智慧安全景区应用平台能力提升。其中，基础设施提升工程包含无人机场、火灾因子监测站、微型消防站、人流监测摄像机等，补充商铺、古建内独立烟感434个、温感24个等。应用平台提升工程包括对景区室外、室内区域进行建模，构建可视化底图。同时开发智慧消防安全管理子系统、无人机管理子系统、安全监测一张图、人车安全一张图、应急管理一张图等配套服务器资源。具体内容详见招标文件。

2.3交货地点:招标人指定地点。

2.4交货期或交付使用期:自合同签订日期起90日历天。

2.5最高投标限价:(略)万元，投标报价不得超过最高投标限价，否则按无效标处理。

2.6质量标准:合格，符合国家及行业现行的验收标准。

2.7是否属于政府采购工程:

■否

□是

2.7.1是否专门面向中小企业预留:

□是

□否（不专门面向中小企业采购的原因及适用条款）

2.7.1.1面向中小企业预留的实施方式

□本标段整体面向中小企业

□本标段以联合体形式面向中小企业

□本标段以分包形式面向中小企业

3.

投标人资格要求

3.1具有独立承担民事责任的能力。

3.2具备有效的营业执照和企业基本户开户许可证（或基本存款账户信息材料），并具有与本招标项目相应的供货能力。

3.3本次招标要求投标人须具备:投标人自2023年1月1日至今（以合同签订时间为准），承担过单项合同金额在(略)及以上的智慧消防类业绩（项目内容包含智慧消防或消防安全云或消防系统建设（研发）或消防物联网建设（接入）或智慧消防平台建设或软硬件部署运维等相关智慧消防建设内容）。

注:

（1）上述类似业绩的认定必须由投标人同时提供业绩的中标通知书、合同、验收证明（或建设单位出具的项目书面证明文件，证明文件需由委托方盖章并注明联系人及联系方式），三者缺一不可；验收证明须由委托单位、受托单位共同盖章，业绩证明材料原件扫描上传至投标文件。上述证明材料若不能证明类似业绩的相关指标及内容，需补充提供委托方盖章的书面证明文件（注明委托方联系人及联系方式），否则不予认可。提供的业绩相关证明必须真实，如发现提供虚假资料，将取消其投标资格并追究相应责任。

（2）业绩时间（以合同签订时间为准），业绩金额以合同签订金额为准（合同书中注明的金额），其余任何补充合同、工程变更及结算审计等金额均不作为业绩金额认定的依据。

（3）投标人提供的业绩证明材料必须能清晰地反映出招标文件需要明示

的内容及数据，不明确、缺项、含糊不清的不予认可。

（4）资格审查业绩与评分项业绩不重复计取。

3.4本次招标不接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求:/

。

3.5以联合体形式或分包形式面向中小企业的实施方式及预留份额:

□以联合体形式预留。联合体中中小企业承担的合同份额需达到/%以上，且在共同投标协议中明确。

□以分包形式预留。若大型企业中标，将/%以上的非主体、非关键性工作分包给一家或者多家中小企业，且在投标函中作出承诺。

3.6

整体面向或以联合体形式面向中小企业预留份额的，中小企业需提供《中小企业声明函》。

3.7投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形；

3.8其他

（1）投标人拟报项目负责人要求:投标单位拟报项目负责人必须为本单位正式职工，需提供2026年2月至投标截止时间任意一个月由投标人为其缴纳的社保机构出具的社保缴纳证明（或养老保险），并加盖社保机构印章或社保机构参保缴费证明电子专用章。项目负责人必须全程参与招投标过程，含开评标、异议投诉处理等；

若为高等院校、科研机构、军事管理等部门从事工程设计、施工的技术人员不能提供社保缴纳证明（或养老保险）的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料。

（2）投标企业及项目负责人未被限制在招标项目所在地投标、不出借挂靠资质等采用信用承诺方式由投标人按招标文件格式进行承诺。（详见投标文件格式）

投标人、法定代表人、项目负责人无行贿犯罪记录由投标人自行承诺。（格式详见招标文件附件）

（3）本工程执行苏信用办【2018】23号文。在评标阶段，投标人正被列为失信被执行人的，评标委员会不得推荐该投标人为中标候选人；在中标候选人公示至发出中标通知书的期间，公示的中标候选人正被列为失信被执行人的，招标人将取消其中标资格，并重新确定中标人。失信被执行人名单以“信用中国”www.creditchina.gov.cn公布为准，惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间，投标人提供查询截图。

（4）投标人整个招投标活动所提交的所有材料都必须是真实有效的，一旦发现有虚假行为，招标人将立即中止该投标人的投标活动，并上报相关主管部门追究责任。

3.9符合相关法律、法规规定的其他要求。

4.

资格审查办法

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。

5.评标办法

■综合评估法

|条款号|评审因素|-|评审标准|

|:-----:|:-----:|:-----:|:-----:|

|2.2.1|分值构成

（总分100分）|-|投标报价:40分；

技术响应:30分；

商务响应:5分；

安装及调试方案:10分；

售后服务:10分；

投标人业绩:5分。|

|2.2.2|评标基准价计算方法|-|1.评标基准价计算方式

以有效投标文件的评标价算术平均值为A（若7≤有效投标文件<10家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为A（最高价和最低价末位报价相同的均去除）；若有效投标文件≥10家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值为A（最高价和最低价末位报价相同的均去除）。

评标基准价=A×K，K值取值范围为95%-100%，K值在招标文件中明确，K值为97%。

2.说明

①评标价指经澄清、补正和修正算术技术错误的且经初步评审后的有效投标报价；

②除确认存在计算错误外，评标委员会在评标报告上签字后，上述方法的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变。|

|条款号|评分因素|-|评分标准|

|2.2.3

（1）|投标报价

（40）|投标报价与评标基准价

（40分）|等于评标基准价（40）分；|

|2.2.3

（1）|投标报价

（40）|投标报价与评标基准价

（40分）|每高于评标基准价1%扣（0.5）分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。|

|2.2.3

（1）|投标报价

（40）|投标报价与评标基准价

（40分）|每低于评标基准价1%扣（0.3）分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。|

|2.2.3

（2）|技术响应（30分）|技术规格、

参

数

响

应

（24分）|投标人提供的技术规格、参数完全满足招标文件第五章供货要求得24分,标注“▲”项每有一项负偏离的扣1分，非“▲”项每有一项负偏离的扣0.5分，扣完为止。（投标文件中详细填写技术规格偏离表，须逐条响应，并制作详细的评分索引表，每条参数在提供的证明材料中进行标注。标注“▲”项的设备未按招标文件要求提供证明材料的，视为负偏离）|

|2.2.3

（2）|技术响应（30分）|配置的合理

性(6分)

（暗标编制）|对配置方案进行横向对比，围绕建设背景、需求分析、技术架构、详细技术方案、软件系统设计、数字孪生设计、集成设计等维度开展横向对标评审，分级判定方案优劣。

1.内容完整详实、贴合实际业务，需求分析清晰，建设逻辑严谨落地性强，技术选型先进合规，系统设计合理，数字孪生详实、接口规范统一，完全匹配项目建设目标与长远发展规划，得4-6分；

2.内容基本齐全，贴合基础业务需求，架构思路清晰，技术方案可行，系统基本满足，接口满足基础对接要求，仅存在少量细节优化空间，得2-3分；

3.内容简略片面，偏离实际建设诉求，架构模糊不合理，技术方案粗糙可落地性差，系统功能不全，数据接口混乱不标准，无法满足项目核心使用需求，得0-1分。|

|2.2.3

（3）|售后服务

（10分）|维保服务

（1分）|本项目软件系统基础运维服务期限不少于3年，运维服务自项目整体竣工验收合格之日起计算。投标人承诺在3年基础上增加运维服务期限，每增加1年得0.5分，本项最高得1分（提供承诺书）。|

|2.2.3

（3）|售后服务

（10分）|售后服务方案

（3分）

（暗标编制）|投标人售后服务方案完整、科学、可行性强，全面覆盖售后响应机制、应急处理方案、运维服务三大核心内容；

1.具备运营运维团队，服务能力突出、响应时效快、应急处置体系完善，方案贴合项目实际、可落地执行。得2-3分；

2.售后服务方案内容简略，核心模块缺失较多，无明确运维、服务配置较差，响应机制、应急方案流于形式，实用性、可执行性较差。得0-1分。|

|2.2.3

（3）|售后服务

（10分）|项目拟配置人员（6分）|1.项目负责人:投标人拟派的项目负责人（本项满分1分）:（1）项目负责人具有消防工程或安全工程类副高级及以上职称证书的，得1分；

2.技术负责人:投标人拟派的技术负责人（本项满分2分）:（1）技术负责人具有机电类相关专业副高级及以上职称证书的，得1分；

（2）具有中级及以上注册安全工程师证书，得1分。

3.其他团队人员（不含项目负责人、技术负责人），本项满分3分:（1）投标人拟派往本项目团队人员中，每1人具有中级及以上注册安全工程师证书或一级消防工程师证书的得0.5分，满分1分；

（2）投标人拟派往本项目团队人员中，每1人具有低压电工证（特种作业证）或高处作业证的得0.5分，满分1分；

（3）投标人拟派往本项目团队人员中，每1人具有计算机技术与软件专业技术资格证书（中级及以上认证）的得0.5分，满分1分。

注:以上人员须为本单位正式职工，需提供2026年2月至投标截止时间任意一个月由投标人为其缴纳的社保机构出具的社保缴纳证明（或养老保险），并加盖社保机构印章或社保机构参保缴费证明电子专用章。若为高等院校、科研机构、军事管理等部门从事工程设计、施工的技术人员不能提供社保缴纳证明（或养老保险）的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料。|

|2.2.3（4）|商务响应

（5分）|企业实力

（5分）|1.投标人具有经中国国家认证认可监督管理委员会认可的认证机构颁发的有效的下列认证，每提供1个认证证书且认证范围包括相关范围得0.5分，本项满分3分，未提供不得分；

（1）质量管理体系认证证书；

（2）环境管理体系认证证书；

（3）职业健康安全管理体系认证证书；

（4）信息安全管理体系认证证书；

（5）信息技术服务管理体系认证证书；

（6）售后服务体系认证证书。

注:以上认证证书提供扫描件且认证证书范围至少包含类似智慧消防、火灾早期智能预警系统等，同时提供全国认证认可信息公共服务平台官网认证信息查询截图。

2.投标人或所投产品生产厂家具有计算机软件著作权登记证书，每提供1个证书，得0.25分，本项得满分2分，未提供不得分。

①消防设施接入类；②三维可视化类；③综合安全指数类；④烟火侦测报警类；⑤智能巡检类；⑥物联网信息网关类；⑦火灾预警类；⑧独立式感烟类。

注:以上类别证书不重复计取，提供有效的证书原件扫描件，否则不予认可。|

|2.2.3

（5）|安装及调试方案

（10分）

（暗标编制）|安装调试方案

（4分）

（暗标编制）|根据方案完整性、科学性、落地可行性，按以下三档标准综合打分:1.安装调试方案专业详实、点位清晰、贴合项目实际，包含点位布局、安装流程、安装工艺、调试等完整内容，可直接落地。其余组织、质量、进度各模块内容齐全、规划合理、针对性强，整体方案科学完善、可落地性高。得3-4分；

2.安装调试方案基本完整，符合项目基础施工要求，但细节不够细化、针对性一般。整体方案基本合规，具备基础落地条件，但精细化、科学性一般。得1-2分；

3.安装调试方案严重缺失、内容粗糙，或与项目实际不匹配，不具备施工指导价值。内容空洞或不合理，整体方案完整性、科学性差，无实际落地可行性。不得分。|

|2.2.3

（5）|安装及调试方案

（10分）

（暗标编制）|运行维护方案

（4分）

（暗标编制）|根据投标人提供的运行维护方案进行评审，应包含运行期维护方案、资源配置、管理制度等内容，要求科学、合理、及时高效，本项最多得4分。

1.运维方案完整覆盖运维流程、资源配置、管理制度，方案科学可行，人员物资配置充足，巡检、故障应急响应机制完善，保障高效到位的，得3-4分；

2.运维方案基础内容齐全，但规划简略，资源、制度、响应措施细化不足，整体可行性一般的，得1-2分；

3.未提供运维方案，或核心内容大量缺失，方案空洞无实操保障措施的，不得分。|

|2.2.3

（5）|安装及调试方案

（10分）

（暗标编制）|供货及进度安排（2分）

（暗标编制）|根据投标人提供的供货方案及实施进度安排进行评审，应包含运输、贮运组织方案、进度安排及进度保障措施等内容，要求合理、保证及时、措施严密，保障力充足，本项最多得2分。|

|2.2.3（6）|业绩

（5分）|-|投标人自2023年1月1日至今（以合同签订时间为准），承担过单项合同金额在(略)及以上的智慧消防类业绩（项目内容包含智慧消防或消防安全云或消防系统建设（研发）或消防物联网建设（接入）或智慧消防平台建设或软硬件部署运维等相关智慧消防建设内容）；每提供一个得1分，本项最多5分。

注:（1）上述类似业绩的认定必须由投标人同时提供业绩的中标通知书、合同、验收证明（或建设单位出具的项目书面证明文件，证明文件需由委托方盖章并注明联系人及联系方式），三者缺一不可；验收证明须由委托单位、受托单位共同盖章，业绩证明材料原件扫描上传至投标文件。上述证明材料若不能证明类似业绩的相关指标及内容，需补充提供委托方盖章的书面证明文件（注明委托方联系人及联系方式），否则不予认可。提供的业绩相关证明必须真实，如发现提供虚假资料，将取消其投标资格并追究相应责任。

（2）业绩时间（以合同签订时间为准），业绩金额以合同签订金额为准（合同书中注明的金额），其余任何补充合同、工程变更及结算审计等金额均不作为业绩金额认定的依据。

（3）投标人提供的业绩证明材料必须能清晰地反映出招标文件需要明示

的内容及数据，不明确、缺项、含糊不清的不予认可。（4）资格审查业绩与评分项业绩不重复计取。|

|注:1.本次招标要求提交网络投标文件（加密文件），以上涉及得分项的相关证明材料、证书原件、业绩证明材料等都需将原件扫描上传至电子投标文件中的，评标时相关信息从电子投标文件中获取，否则不予计分。

2.上表中主观评分（主观评分项为:“技术响应”“售后服务”“商务响应”“安装及调试方案”）评委根据方案酌情打分，除未提供方案不得分外，原则上打分分值不低于该项总分的70%。

3.本项目“技术响应－配置的合理性、售后服务－售后服务方案、安装及调试方案”评分采用暗标制，投标人须将上述方案内容仅上传至“货物技术标”模块，其他模块不得上传！上传至其他模块按无效标处理。

4.暗标编制说明:内容、文字均不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称等。特别提醒:不符合上述暗标规定投标文件将作为无效投标文件予以否决。

5.“技术响应、售后服务、商务响应、安装及调试方案”项的得分应当取评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值。|-|-|-|

6.

招标文件的获取

6.1招标文件获取时间为:2026年8月27日至2026年9月1日23时59分；

6.2招标文件获取方式:投标人使用CA数字证书登录“电子招标投标交易平台”获取。

本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”:连云港市公共资源交易网

7.

投标文件的递交

7.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年9月17日09时00分。投标人应在截止时间前登录

“电子招标投标交易平台”递交投标文件。

7.2以联合体形式投标的，由联合体牵头人完成投标文件递交。

7.3逾期递交到指定“电子招标投标交易平台”的投标文件，电子招投标交易平台将予以拒收。

8.

其他要求

8.1

本次招标要求网络上传投标文件,

投标时不再要求投标人递交纸质文件。

8.2

投标截止时间前完成网上投标文件上传。

8.3

投标人请到连云港市公共资源交易网“投标人登入”栏下载投标文件制作工具，并下载

CA

锁驱动、CAD

控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。

9.

发布公告的媒介

9.1本次招标公告同时在

江苏省建设工程招标网、江苏省公共资源交易平台、连云港市公共资源交易平台、连云港市花果山风景区管理处官网上发布。

9.2本次招标公告为第

1

次发布。

10.

联系方式

10.1招标主体

招标人:(略)

招标人地址:(略)

联系人:于主任

电话:(略)

传真:/

邮编:/

电子邮箱:/

10.2相关部门

招投标行政监督部门:连云港市建设工程招标投标管理办公室

联系电话:(略)0

10.3异议渠道

通过连云港市公共资源交易中心交易平台在线提交异议，异议须在法定时限内提出，并附具相关证据材料，确保内容真实、准确、完整。

招标人或者其委托的招标代理机构

（盖单位公章）:

连云港市电子化招投标注意事项

注意事项:连云港地区支持实体CA锁和移动CA数字证书（手机APP），如果您是第一次在连云港地区进行网络投标。

1.如需办理实体CA锁，请您联系CA机构办理

CA证书和电子签章；

2.如需申请移动CA数字证书（手机APP），请您在投标人“全国CA互认”扫码登录页面点击下载安装，自主选择APP进行安装和线上申请。

使用CA登录相关网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

连云港市公共资源交易中心地址:

连云港市海州区凌洲东路9号市政务服务中心3号楼。

实体CA锁（连云港办理点）:

CFCA服务网点搬至连云港市海州区朝阳东路东盛名都广场A座614室（家得福双盛店旁江苏银行电梯上楼）。

各机构联系方式如下:

|公司名称|联系人|联系电话|

|:-----:|:-----:|:-----:|

|新点软件|黄桂松

朱家旺

张海南|(略)3

(略)（朱工）/(略)（张工）|

|广联达|郑磊

刘书丹|(略)

(略)|

|中国金融认证中心

CA名称:CFCA|孙丽丽

耿立珍

公司客服|(略)（微信同号）

(略)（微信同号）

4001662366|

|江苏省国信数字科技有限公司

CA名称:国信CA|周梦雪

魏飞

客服电话|(略)

(略)

4000251010|

|移动CA数字证书

（手机APP）|下载和办理网址:http://cashare.cebpubservice.com/#/allActivated?

tradingSystemCode=E3200005473|-|