宁夏高速公路联网收费“手机+”无卡便捷通行清分结算中心系统升级改造项目施工招标公告

1.招标条件

本招标项目宁夏高速公路联网收费“手机+”无卡便捷通行清分结算中心系统升级改造项目施工已由宁夏回族自治区交通运输厅以《自治区交通运输厅关于自治区公路联网收费清分结算中心宁夏高速公路联网收费“手机+”无卡便捷通行清分结算中心系统升级改造项目的批复》（宁交函〔2026〕48号）文件批准建设，项目业主为(略)，建设资金为单位自筹，出资比例为100%，招标人为(略)。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2.项目名称、概况及招标范围

2.1工程名称:宁夏高速公路联网收费“手机+”无卡便捷通行清分结算中心系统升级改造项目施工

2.2工程地点:宁夏回族自治区境内

2.3工程概况:包括建设部署省级运营支撑平台、开展省级联网收费系统升级改造、新建省级云车型（信息）库系统、扩容升级省中心系统资源等。

2.4招标范围:设计图纸所设计的内容、工程量清单中所反映出来的实际工程量、技术规范和工程量清单计量规则中要求的计价不计量的工程量以及为完成以上工程所消耗的劳务、材料、机械、设备等所有附属工程量。

2.5计划工期:项目建设工期为26个月，计792日历天。

2.6标段划分:本次施工招标共划分为1个标段，具体标段划分和主要工程内容如下:

（1）建设部署省级运营支撑服务。按要求完成接入部路网中心高速公路无卡便捷通行统一服务入口和运营支撑平台。

（2）开展省级联网收费系统（即省中心系统）升级改造。主要包括:优化升级省级在线计费系统:提升路径还原、精准计费与在线特情处置能力，融合并支持门架牌识数据的路径还原能力；优化升级数据汇聚系统:升级实现省级无卡便捷通行相关数据汇聚和省部对接，并开展相关接口升级改造以及省—站传输、省—ETC门架汇聚等改造工作；优化升级清分结算系统:升级实现省内和跨省无卡便捷通行交易相关清分、拆分、结算、争议处理及报表等业务和管理功能；优化升级交易对账系统:升级实现省内和跨省无卡便捷通行交易相关对账业务和管理功能；升级综合业务管理系统:升级无卡便捷通行业务管理流程、查询报表及统计分析等；优化升级省级稽核系统:升级实现无卡便捷通行相关稽核数据分析、业务处理、工单管理、名单管理等功能；升级省级客户服务支撑系统:支持无卡便捷通行客户服务部省数据互通，具备无卡便捷通行客户、车辆、行程等信息的查询能力；升级省级商用密码加密认证应用系统:实现与部级加密认证应用系统对接，实现数据传输安全管控以及身份认证等；支持设备注册、部行业证书申领及双向身份认证；支持实现动态码加解密、数据传输安全与身份认证等核心安全功能；升级省级可信计费凭证系统:实现对无卡便捷通行计费相关数据、证据（图片）等加密处理，形成数据防篡改和抗抵赖的可信计费凭证，保障相关业务可信可溯；优化升级省级移动支付平台:实现支持无卡便捷通行的移动支付功能，升级订单支付、对账、移动支付异常特情处置功能，升级无卡便捷通行移动支付对账报表及数据查询等功能；优化升级省级运行监测系统:升级实现无卡便捷通行交易相关关键业务指标、运行指标等监测分析功能；

（3）新建省级云车型（信息）库系统:主要在省中心新增建设省级云车型库系统，开展多源数据融合应用分析，形成省级车辆信息库系统，可支持入出口车道系统查询调用，以支撑通行收费车型判断等。

（4）扩容升级省中心系统资源:

主要扩容省中心系统私有云平台资源，支撑省中心系统升级和新建部分所需的计算、存储、网络、安全等资源。注:以上工程量确切数量及内容详见工程量清单和施工图设计文件。

2.7资格审查办法:资格后审

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备资格最低要求:投标人具有法人或其他组织资格；持有工商行政管理部门核发的有效企业营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书；具有建设主管部门颁发的公路交通工程（公路机电工程分项）专业承包一级资质证书，且在有效期内；具有建设主管部门颁发的有效安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。财务最低要求:投标人提供近3年（2023年至2025年）经审计的财务报表，且提供的每一年度财务报表中年末的流动资产与流动负债比均不小于1。业绩最低要求:投标人至少完成过一个类似省中心项目业绩（须包含省级及以上联网收费系统软件的开发或升级改造）；人员最低要求:项目经理（1名），为本单位自有在职员工，由投标人依法为其缴纳社会保险，且社保缴费单位与注册单位必须一致。具有公路工程或机电工程或计算机（含通信、软件）等相关专业中级工程师及以上职称，具有交通运输主管部门颁发的B类安全生产考核证书且在有效期内。至少担任过1个公路信息化建设或改造项目或1个公路机电工程施工（包含收费系统建设）的项目经理（项目负责人）职务。项目总工（1名），为本单位自有在职员工，由投标人依法为其缴纳社会保险，且社保缴费单位与注册单位必须一致。具有公路工程或机电工程或计算机（含通信、软件）等相关专业高级工程师及以上职称。至少担任过1个公路信息化建设或改造项目或1个公路机电工程施工（包含收费系统建设）的项目总工（技术负责人）职务。

根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011〕114号）要求，投标人如为应通过名录对其资质条件进行审核的公路施工企业，则应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

3.2本次招标□接受☑不接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求:/

3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.4存在下列不良状况或不良信用记录的单位，不得参加投标:

（1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；

（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（4）在国家企业信用信息公示系统中被列入严重违法失信企业名单；

（5）在“信用中国”网站中被列入失信被执行人名单；

（6）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理和项目总工在近三年内有行贿犯罪行为的；

（7）投标人在投标截止时间前最新的公路建设市场全国综合信用评价结果或宁夏回族自治区公路建设与养护市场从业单位施工企业信用等级评价结果公示中被评为D级；

（8）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

3.5其他资格条件详见招标文件投标人须知1.4款。

3.6每个投标人最多可对/（具体数量）个组投标；投标人为/信用等级的施工企业，最多可对/（具体数量）个标段投标。每个投标人允许中/个标。对投标人信用等级的认定条件为:详见投标人须知前附表3.4.1。

4.招标文件的获取

4.1本次招标实行网上登记，凡有意参加投标者，请登录宁夏回族自治区公共资源交易平台办理相关事宜。宁夏回族自治区公共资源交易平台实行CA锁认证安全登录管理，CA锁办理请关注宁夏回族自治区公共资源交易平台“CA办理”相关信息，相关费用请自理。

4.2请有意参加投标者，于即日起至2026年9月28日18时30分（北京时间，下同），在宁夏回族自治区公共资源交易平台进行网上登记（节假日及法定公休日交易系统可正常运行）。交易平台操作事宜，联系电话:请自行查询公共资源交易网《关于自治区公共资源交易平台数字证书共享互认的通知》。宁夏公共资源交易平台启用多CA互认服务，已实现西部CA、北京CA、新数CA、上海CA实体证书和移动数字证书的区内共享互认、全区通用，请自行查询公共资源交易网《关于自治区公共资源交易平台数字证书共享互认的通知》。参加多个标段投标的投标人必须分别对相应标段进行网上登记，并对每个标段单独递交投标文件。

以联合体投标的，需要填报所有联合体成员信息且经全体成员使用CA数字证书确认后，由联合体牵头人完成网上登记与招标文件等资料下载事项。

4.3投标人成功登记后，应于投标确认截止时间前下载《招标文件》，根据系统提示在交易平台上自行免费下载电子版招标文件及相关资料，其间请勿拔除CA锁。投标确认截止后网上登记系统将自动关闭，无法下载《招标文件》，由此造成的后果由投标人承担。

4.4投标人成功登记后，系统会自动显示保证金账号及相关信息，投标人根据招标文件要求提交投标保证金。

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人不组织进行工程现场踏勘，也不召开投标预备会。

5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年10月14日09时00分，投标人应于投标截止时间前，通过“宁夏回族自治区公共资源交易平台”将电子加密投标文件（NXTF）上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证生成的时间。

5.3本次招标采用“不见面开标模式”。各潜在投标人无需到开标现场参加开标活动，用生成投标文件所用的CA锁（必须是同一把锁）登录网上“宁夏不见面开标大厅”进行解密开标，投标文件应由投标人法定代表人或授权代理人进行解密开标。

5.4逾期未通过“宁夏回族自治区公共资源交易平台”上传投标文件，或未按规定加密投标文件，或未按规定参与解密开标，或因投标人自身原因导致解密未成功的，招标人将予以拒收。

5.5本次招标采用技术评分最低标价法（双信封）（评标办法），评标办法详见本招标公告附件。

6.发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、宁夏回族自治区公共资源交易网、宁夏回族自治区交通运输厅网站上发布。

7.联系方式

招标人:(略)

地址:(略)

邮政编码:750011

联系人:张鑫（项目负责人）

电话:(略)

招标代理:(略)

地址:(略)

邮政编码:750001

联系人:刘瑛（项目负责人）、高林平、王燕

电话:(略)

本项目招标投标监督部门为:宁夏回族自治区交通运输厅建设管理处

联系电话:(略)